El número de maestros comisionados al servicio del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación no sólo son un misterio a nivel federal, sino que a nivel estatal ocurre lo mismo.

La Auditoría Superior de la Federación (ASF) concluyó que ni las entidades federativas ni la SEP cumplen adecuadamente con la entrega y difusión de los catálogos de maestros comisionados, de acuerdo con un informe adelantado de revisión al gasto del Fondo de Aportaciones para la Educación Básica (FAEB) en 2011.

En el documento entregado a la Cámara de Diputados y del cual REFORMA tiene una copia se indica que las entidades federativas no publican en internet ni proporcionan a la SEP información completa de los comisionados, como son nombres, tipos de plazas, centros de trabajo, funciones del personal comisionado y tiempos de duración de las comisiones.

La SEP a su vez, agrega el texto, no fue capaz de elaborar en el 2011 listados confiables y verificables de la totalidad del personal federalizado y da información segmentada e incluso errónea sobre el número de comisionados.

“No todos los gobiernos locales entregaron a la SEP la información en materia de servicios personales ni la difundieron a través de su página de internet, o lo hicieron de manera parcial e incompleta, sobre todo en algunos aspectos estratégicos que mantienen la atención y preocupación de la opinión pública, como es el caso del personal comisionado y con licencia, situación que genera un grave incumplimiento de lo mandatado en el Presupuesto de Egresos 2011″, señala la ASF.

El órgano de fiscalización explica que la SEP genera diversas inconsistencias en la información que presenta sobre los comisionados del SNTE, con base en la información que le dan las entidades y la información que se difunde en internet.

“La SEP y las entidades federativas deberán presentar listados verificables del personal comisionado, a fin de propiciar transparencia y confiabilidad en la información, de lo contrario, la política educativa en México seguirá siendo una área de opacidad, alejada del adecuado ejercicio de transparencia y rendición de cuentas”, agrega.

En su auditoría, la ASF detectó, por ejemplo, que había diferencias de 503 trabajadores comisionados en los catálogos publicados por la Secretaría de Educación Pública y a la revisión a los mismos en cuatro entidades: Campeche, Morelos, San Luis Potosí y Sonora.

Halla más maestros que ‘dobletean’

La ASF superó a la SEP al ubicar a maestros que “dobletean” salario en localidades alejadas una de otra.

En la auditoría a la SEP sobre los reportes de las entidades federativas relativos al manejo del Fondo de Aportaciones para la Educación Básica y Normal (FAEB), la ASF ubicó 19 mil 448 casos que la autoridad educativa no había reportado.

A fines de agosto pasado, la ASF entregó a la Cámara de Diputados una auditoría al ejercicio del FAEB en 2011 en la que se revisaron los casos de doble asignación salarial con un cruce de información de un listado integrado por la SEP y la nómina ordinaria de las entidades federativas.

La auditoría se entregó por adelantado al mes de febrero por instrucción expresa del decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación de 2012.

La SEP informó al Congreso que en 2011 hubo 61 maestros que contaron con una doble asignación incompatible geográficamente por entidad federativa.

También reportó otros 3 mil 334 trabajadores que contaron con doble asignación salarial en municipios que no son colindantes.

Luego del cruce de datos, la ASF identificó 135 casos de maestros que dobletearon salario en entidades geográficamente distantes, es decir 74 más que los reportados por la SEP.

Respecto a los maestros con doble salario en municipios distantes, la ASF contabilizó 22 mil 708 casos, es decir, 19 mil 374 más que la SEP.

“Al respecto, la SEP presentó el criterio aplicado para la determinación de los casos identificados del personal con doble asignación salarial en municipios no colindantes, e infiere que las diferencias pueden ser debido a las etapas de selección de la información para la generación de dicho reporte, principalmente en la etapa de eliminar del universo de estudio a todas aquellas personas que en el trimestre de referencia contaban con una sola plaza”, indica el reporte de la ASF.

“Por otra parte, la información del catálogo de municipios colindantes fue proporcionada por el Inegi, y sólo se consideraron aquellos centros de trabajo remitidos por las entidades federativas cuyo domicilio y codificación de municipios es compatible con la de Inegi y con la norma del Catálogo de Centros de Trabajo”, agrega.

El órgano fiscalizador de la Cámara de Diputados precisó que la SEP no mostró la documentación que aclare las diferencias determinadas en la revisión, no obstante que el criterio aplicado por la ASF fue el mismo.

“En cada uno de los tres años (2009 al 2011), la ASF ha registrado cifras diferentes a las obtenidas por la dependencia, aun cuando se utilizan las mismas bases y se replica el procedimiento utilizado por SEP”, advirtió la Auditoría en sus conclusiones en la revisión al FAEB.

Determinó además que una situación similar se presenta respecto a las diferencias determinadas en las conciliaciones de categorías y plazas de los trabajadores y la identificación de personal pagado en nóminas que cuentan con un Registro Federal de Contribuyentes (RFC) incorrecto.

“Del análisis de cada uno de los apartados del Informe Final presentado por la SEP, así como de los errores e inconsistencias en algunas de las cifras reportadas, se desprende la necesidad de que la dependencia fortalezca las acciones para contar con criterios, lineamientos y mecanismos homologados para realizar las conciliaciones de la matrícula, centros de trabajo y plazas, tendentes a facilitar y hacer más dinámico dicho proceso”, recomendó la ASF.

Publicada en Reforma